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【記者觀察】筑牢人才堤壩 既要引進人才更要留住現有人才

“人才供需矛盾突出令人不安,人才結構不合理令人糾結,高層次人才缺乏令人擔憂,人才大量流失令人痛心。”12月4日,省政協召開教育界委員座談會,討論《關于我省科教文衛體人才引進、發現、使用和保障問題的調研報告(征求意見稿)》。《調研報告》用不安、糾結、擔憂、痛心等四個詞匯,來概括我省人才隊伍建設存在的突出問題。

數據是現狀的真實反映。以醫療系統為例,近年來全省各級醫院床位成倍增加,門診量呈幾何級數增長,但從省級三甲醫院到縣級公立醫院,編制內的現有醫療人員根本無法滿足患者需求。全省每千人對應的衛生技術人員、執業(助理)醫師、注冊護士人數分別為5.62人、2.15人、2.23,而此三類醫療人才的全國平均水平分別是6.46人、2.44人、2.74人。岷縣人民醫院就是一個突出的樣本,該院現有各類工作人員685人,而編制內人員僅235人。

與此同時,全省人才資源分布不均的現狀也令人堪憂。優質人才大多聚集在中心城市和省會城市,由省市縣鄉村逐層遞減,老少邊窮地區尤為突出。如碌曲縣30年來沒有招入一名臨床專業的本科畢業生,臨床醫生短缺致群眾“大病不敢看、小病沒人看”,患者不得不到外地就醫,后果則是分級診療制度難以落實。在“兩州兩市”深度貧困地區,醫療人員本科及以上學歷(含在職教育)比例為31.13%,全日制本科畢業的僅為3%。

而在高校和科研院所,長江學者、學科領軍人才、千人計劃、國家杰青等高層次人才嚴重匱乏,國家級、省部級層面的拔尖人才更是鳳毛麟角。全省17所省屬高校近5年來公開招聘博士464名,年均不足100人。省農科院應聘博士由過去每年5-6名下降到2-3名;金昌市近年來引進各類人才330名,博士僅有6人;酒泉市近3年引進碩士以上人才不足400人,博士僅2人。

尤為讓人痛心的,是高級人才的大量外流。近5年來,通過正常調離、辭職、自動離職等方式外流的高端人才呈上升趨勢,全省科技研發人員數量自2014年達到最高值4.11萬人后逐年減少;省農科院流失高層次人才19人,僅今年就有4名博士調出或辭職;西北師大近5年辭職、調出、擅自離崗解除人事關系的就有226人。另外,中科院蘭州分院近3年來流失人才240人,包括院士1名,“百人計劃”12人,“杰青”3人。文藝界中,邊肖、馬少敏、弋舟等一批由我省培養成長起來的高層次人才也先后調離甘肅。

人才是第一生產力。當下,各地對人才的爭奪戰愈演愈烈。在這樣的背景下,我省又該如何發現人才、使用人才、留住人才、引進人才呢?與會的教育界委員就此展開熱烈討論。蘭州文理學院黨委書記閻曉輝建議,應該調動全省各界的力量,積極為甘肅引進人才。不僅要給引進的人才提供優良的保障,同時也要給人才的引進者給予獎勵;要用感情、用事業留住人才,為高層次人才提供貼心的服務;引進人才可以考慮將重點放在隴籍外地高層次人才上,這些人才在甘肅成長,對家鄉有情結。蘭州工業學院黨委書記俞子泓認為,甘肅的人才隊伍建設,就是如何在欠發達地區構筑人才高地。省屬高校在財力、物力、環境方面沒有優勢,在引進人才、留住人才方面很窘迫,省上應對此統一考慮,推出一系列具體措施,如出臺隴原英才卡制度、設立專門的人才發展基金、集中建設一批住房用于引進人才使用等。

座談中,蘭州城市學院副院長姜秋霞、蘭州大學科學與技術學院副院長王鐵山、西北師范大學生命科學學院教授楊穎麗等多位委員不約而同地提出,我省的人才隊伍建設更應該注重如何留住現有人才。姜秋霞說,她和外省及經濟發達地區高校的一些專家交流時發現,很多人才能留在當地往往是因為一些看上去并不起眼的小事,如浙江為引進的人才發放專門的人才卡,人才卡在很多場合使用時有優惠措施,如刷人才卡乘坐公交車只需1分錢,對這些人才來說,1分錢本身并無多大意義,但正是這種時時處處都能感受到政府對人才的關注、關懷和重視,讓人才留在當地,這就是制度留人、感情留人起到的作用。我省的經濟條件、自然環境遠遠比不上東部發達地區,更需用這種柔性的政策措施來留住人才。王鐵山認為,當下我省面臨的不僅是人才問題,更是人力和人口的問題,我們不僅缺乏高質量人才,就連可供正常使用的人力資源也已不足。甘肅留不住人才、引進不了人才、吸引不了人才,是政策、經濟、管理、民俗等多方面的問題綜合交織造成的。在他看來,我省既要引進各類人才,同時也要做好現有人才的使用和保障,對引進的人才和現有的人才在待遇保障上做到一致,避免因為一些具體的細節傷害到現有人才的感情,從而造成現有人才的流失。王鐵山同時建議,應及時轉變思想觀念,搞活體制機制,特別是落實好放、管、服政策,給予高校引進人才更好的服務;應營造良好的人文環境,給各類人才更好的人文關懷,特別是給高級知識分子提供實現自我價值的平臺,通過各種政策措施筑牢堤壩,留住現有人才。

委員們所提問題直指要害、所提建議切實可行。相關部門應該積極研究,努力把建議轉化為政策措施,切實扭轉我省當前人才缺乏、人才嚴重流失的不利局面。

來源:協商報

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