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深圳市政協探索編制提案辦理結果清單

本報訊(記者宋嘯峰)《關于深圳營造國際一流營商環境的建議》《關于對標全球先進城市加快我市公共文化體系建設的提案》《關于推進深圳社會組織健康發展的提案》……從去年12月25日開始,深圳市政協將提案、提案辦理復文、提案辦理結果清單在深圳政府在線全面公開。從初選結果的20件提案中,通過邀請市民共同參與和微信公眾號組織網絡票選,最終產生深圳市政協“2018年度十佳‘提得對、辦得好’的提案”。

推進提案公開辦理是市政協創新提案工作的一項重要舉措。從2016年開始建立提案和提案辦理復文公開機制,到2017年全面公開提案和提案辦理復文。市政協借鑒會計工作中的“記賬”和“對賬”方式,探索編制提案辦理結果清單,將提案辦理答復中的具體辦理結果逐一摘錄出來,最終形成辦理結果清單。

過去一段時間,影響提案工作質量的主要問題是提案撰寫質量不高、辦理單位不認真落實等問題,而絕大多數提案又能得到委員“滿意”的評價,“提”“辦”雙方容易走過場。問題出在哪兒?主要在評價機制不完善,評價的依據主要是辦理單位提交的提案辦理答復,篇幅較長,內容較空泛;評價的主體主要是委員,在強勢的辦理單位面前,委員難以真實表達意見,最簡單的做法就是給出“滿意”二字。

據深圳市政協常務副主席劉潤華在全國政協第七次提案工作座談會上介紹,深圳在提案辦理過程中的經驗是以提案辦理結果清單作為抓手,防止提案“空轉”,避免提案人和辦理單位“私了”。一方面,將結果清單分別通報辦理單位和提案人,作為辦理單位年終績效考核,以及優秀提案和先進辦理單位評選的重要依據;另一方面,將結果清單與提案和提案辦理復文一同公開,接受社會監督,同時委托第三方對結果清單進行量化分析,作為今后提案工作的參考。

編制提案辦理結果清單,有效地提高了市政協提案工作水平,有助于較好解決提案辦理“重答復、輕落實”的問題,有效解決了提案工作“空轉”和“被滿意”的問題。此舉還有助于完善提案工作評價體系。通過結果清單,提案寫得好不好、辦得行不行,一目了然,有具體的內容和明確的數量,可以“精準”地鼓勵先進,鞭策后進。同時也有利于引導公眾參與提案工作,構建與公眾互動的提案工作機制。

市政協提案委員會主任余立功告訴記者:“將結果清單與提案和提案辦理復文一同公開,引導媒體和公眾關注和參與,接受社會監督,倒逼了提案質量和提案辦理質量的提升。”

據介紹,深圳編制提案辦理結果清單的做法,被寫進了全國政協提案委《關于提高提案質量的意見》,為全國政協提案工作提供了“深圳經驗”。

編輯:李敏杰

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