神鹰心水论坛神鹰高手论坛|红叶心水论坛www49996com

委員服務

學習園地/

當前位置:首頁 > 委員服務 > 學習園地

歐陽堅在省政協派駐西和縣幫扶小分隊、省市幫扶單位幫扶工作匯報會上的講話

在省政協派駐西和縣幫扶小分隊、省市幫扶

單位幫扶工作匯報會上的講話

歐陽堅

(2019年2月15日)

  剛才,我們分別聽取了8個幫扶小分隊調研情況和省直6家幫扶單位、市直幫扶組長單位幫扶情況的介紹。總的感覺,去年以來,在省委、省政府的堅強領導下,在各幫扶單位的積極參與、配合支持下,西和縣脫貧攻堅工作有了新的變化,很多方面有了長足的發展,扶貧工作邁上了新的臺階,這是可喜可賀的,是大家頑強拼搏、積極作為的結果,我代表省直幫扶組長單位,對大家的不懈努力表示衷心的感謝!

  去年年底,省政協立足盡銳出戰,從八個專委會選擇了有經驗、協調組織能力強的干部組成8個幫扶小分隊,涉及的8個方面都是脫貧攻堅的重點領域、關鍵環節,也是最需要關注、加強的8個領域。因此,小分隊要按照中央和省上的部署,做好指導、協調、監督、提醒工作。

  首先,要成為行家里手。要把政策吃透、情況搞清、問題找準,并負責協調、推動、落實。要切實把自己擺到工作中去,既幫助幫扶單位,也幫助縣委、縣政府做好8個特定領域的專項工作,不能只走馬觀花,找幾條問題,提幾條建議,要跟進到底。比如,安全飲水沒有解決,幫扶小分隊就有責任和義務把水的問題一抓到底,徹底解決。再比如,對安全住房的問題,要搞準到底還有多少危房,現在的解決措施行不行,在推進過程中還有什么難點,既要給他們出主意,也要積極主動與省直部門溝通、協調。了解情況、發現問題是第一步,重要的是要指導、推動、幫助協調,解決發現的問題,這也是設立小分隊的初衷所在。

  其次,要開展好工作。在搞清情況、搞明政策、找準問題的基礎上,要和縣里共同協商,按照脫貧攻堅的目標任務,把各自領域內的事情一件一件落實好。比如,金融保險方面,根據總需要的貸款數,貸款發放落實情況怎么樣,續貸問題解決得如何,保險能不能按規定全覆蓋,投保之后償還、賠保時各個環節是否通順、能不能及時兌現。現在首先要把機制通道設計好,一旦出現問題了能不能盡快賠保。這個機制和之前的大病醫療保險一樣,但在最后賠約或者兌現支付的時候往往打折扣,出現了貧困戶借錢看病、墊錢長期報不了賬,造成生產生活資金嚴重短缺的問題。像這類情況,需要各小分隊充分考慮,掌握情況,只要問題沒有解決,就要不斷地來調研、指導,促成問題的解決。有些問題要帶回去跟省直部門溝通銜接,交換意見,共同推進,把問題解決好,讓事情落地。

  現在看來,幫扶單位聯系的鄉和村工作推進有序,抓得很實,有些方面比預期的要好,要繼續鞏固發揚。目前,最主要的就是如何發揮各幫扶單位的優勢特長,發揮聯合兵團作戰的特點,真正實現優勢互補,實現幫扶效益的最大化。我們在這方面的探索得到了汪洋主席、胡春華副總理的充分肯定,國扶辦還專門刊發簡報介紹了經驗。我們現在只是做了初步的探索,還沒有達到預期的效果,省級幫扶單位除了省政協,還有6家單位,都各有特點、各有優勢,都與脫貧攻堅工作有直接的聯系,希望大家進一步努力,既把自己聯系的鄉、村脫貧攻堅任務聯系好、實施好,又把各級的幫扶力量整合好、使用好。

  關于生態扶貧,環境整治具體怎么干,省生態環境廳是權威機構、是專家,要發揮行業特點,牽頭制定標準,在做好自己聯系村工作的同時,把全縣的貧困村捋個遍,分清楚哪些村需要整治、哪些村不需要整治,我們一起打一個貧困村村容村貌整治攻堅戰。像存在破墻殘壁、未拆除的破舊房屋、污水橫流、垃圾亂扔、磚瓦土塊柴禾亂堆亂放等問題的村,就必須整治。層次可以低一些,像建污水處理廠、垃圾焚燒廠等項目,可以先放一放,先把擺在表面的事處理好,至少達到垃圾不亂扔、廁所干凈整潔、糞便不外排、雜物堆放規范、拆除殘垣斷壁、粉刷裸露的房屋等等。每個村整治的內容是不一樣的,有什么問題就整治什么問題,整治的標準由省生態環境廳來定。要根據各村的特點、情況,按照基本的整治內容,做個簡單的預算,需要的資金大家一起想辦法,可以向生態環境部爭取專項資金,也可以由各級財政分別拿出一部分。另外,要動員農民改變生活方式,村要有個村的樣子,擺放東西不能破壞村容村貌。我很贊同每年分階段鼓勵大家勤搞衛生,讓大家都參與到環境整治中來這種做法。大家都參與其中了,村民就不敢破壞、亂放,這也是制約、提醒村民的方式,慢慢就會形成好習慣。通過這項工作,可以達到兩個目的,一是拉開了美麗鄉村建設的序幕,二是把村容村貌整治好,讓大家有一個直觀的感受,危房沒有了,水電路通了,村莊更像個村莊了。這項工作做好了,對全國也有借鑒意義,既是當前脫貧攻堅的需要,也是建設美麗鄉村的前奏和基礎,相互之間是可以對接的。

  關于金融扶貧,現在省農行、市農行都在扶貧,這樣就形成了省、市一體化開展工作,有些工作省行可以安排讓市行做,有些工作省行可以自己做,既要把你們的職能作用放大,也可以把你們的金融工具、試點示范放在西和示范、試點。現在信貸還有很大的問題,對危房改造、移民搬遷非貧困戶的部分貸款還沒有落實,要考慮如何解決這個問題。比如,給非貧困戶的貸款優惠一些、利息低一些、周期長一些。要是可行,這些搬遷的非貧困戶就能享受一點金融服務和支持,否則沒有任何支持他們搬不了,搬了也沒錢付。如果讓他去貸商業貸款,就成了新的貧困戶。還有,原來貸了的五萬元小額貸款的,怎么安全合理的續轉,同時又能避免風險。要把握好哪些人能貸、怎么貸、怎么規避風險。像這些情況,希望省農行對全縣的情況進行綜合考慮。要配置好金融工具,提供有效的金融服務,既把基地合作社建起來,又讓扶貧車間順利建成實施,將來扶貧車間建成后,可能有些流通資金,短期的金融服務需求又來了。你們要在金融層面對全縣進行綜合的研究和策劃,對產業發展、扶貧車間的資金需求,支持什么、怎么支持、怎樣貸款,都要穩妥地解決好。

  另外,現在省里對保險工作有政策,關鍵是怎么落地的問題。要指導農戶投入一些資金,省市縣要配套一些資金,配套好了,才能實現兩個險種的全覆蓋,這個要有專業的人員指導。一旦發生自然災害或市場波動,怎樣來追溯保費?要作為全縣的專項任務,由銀聯公司承擔任務,實現貧困戶全參保、全投保、全覆蓋,同時,如何順暢有效地得到理賠,更要做好。

  關于醫療扶貧,去年省人民醫院工作開展的很不錯,也有亮點。今年重點要做好三件事,第一,要在現有基礎上,鞏固提高分五個區檢查、診斷、治病的工作,就近把五個醫療點做到專業的程度,從軟硬件配置上都能達到要求,且這五個點跟省人民醫院又是對接的,讓縣醫院和這五個點真正實現遠程診斷、遠程治療。第二,對縣、鄉鎮和村級醫務人員分層次培訓。據我了解,有些培訓時間太短,培訓程度不高,醫務人員的醫療水平提高不大。要找準薄弱環節,看看是培訓時間不夠,還是醫務人員素質不高的問題,培訓的結果要使鄉村醫生能達到鄉村的診療水平。鄉鎮、縣級醫院分別要診斷哪些病,基本實現重大疾病都能在縣內可以解決,特殊的疾病直接到省人民醫院去診治。我建議,你們可以派醫療小分隊到縣里來,實行分級診斷治療,重特大疾病也不需要出縣,就能最大限度減少老百姓的支出,也減少財政的醫保負擔,這方面我們可以做個探索。第三,要幫助解決重大疾病住院費用報銷的問題。現在把醫院墊付逐步取消了,但是住院以后不能及時報賬。省人民醫院要和縣上研究、設計醫療費用報賬的方式,讓貧困戶住院之后盡快把費用報銷,如果半年一年報不了,就會影響農民的其他生活支出。

  關于電力扶貧,現在已成為一個新概念。你們在其他地方發電,不管是光電、風電,還是太陽能等,發電后,都要算西和縣的指標,要給西和縣90萬元的資金。所以一定要把電站建成、建好,同時,要有優先上網的待遇,讓電站能夠最大限度地發電,最大限度地產生收益,真正發揮成效,把產生的效益落到貧困戶頭上,這樣才能真正給貧困戶帶來收益。要讓這來之不易的90萬元成為貧困戶做股東的資本,分到貧困戶頭上,主要用于發展產業,省政協幫扶辦要跟電力公司、縣里對接好,電力公司要把電力扶貧這項工作做足、做到位。

  關于甘肅長風公司的工作,重點要在產業扶貧上發揮作用。要把你們懂企業管理、了解市場變化、知道怎么打品牌、搞營銷的長項、優勢發揮出來,專門成立一個指導和服務扶貧車間建設的小分隊,給全縣的扶貧車間、扶貧工廠做診斷、出主意,幫助他們搞市場對接,看哪些適合在網上銷售,哪些適合在線下銷售。通過你們的幫助,爭取現在建成的50多個、今年可能建成的70多個扶貧車間,建一個成一個,不要求有多高的回報利率,至少要保證這些扶貧車間能生存,讓貧困戶參與其中得到基本的收益。

  關于市委政法委的工作,要結合掃黑除惡工作,積極營造良好的法治環境,保證良好的社會秩序。要在法治的基礎上再進行文明新風的教育。另外,市直23個單位都有清晰的工作任務和目標,各單位要做好自己聯系村的工作,也要把作用、潛力放大,覆蓋到全縣,在面上發揮指導縣里相關單位的作用。比如,很多貧困戶的病需要換血、輸血,可能縣里沒有所需要類型的血,市中心血站就要發揮作用,保障全縣的用血需求。

  要做好這些工作,各幫扶單位和8個小分隊必須扮演好五個角色,當好五大員。

  第一,要當好宣傳員。各幫扶單位、工作隊員、專項小分隊要把中央、省上的各項政策、扶貧精神、重大部署宣傳到千家萬戶,既要告知給老百姓,也要告知給基層各級干部,讓大家都知道中央、省上是怎么要求、如何部署的,有什么政策、規定、支持。

  第二,要當好信息員。要把上面的信息、政策傳遞下去,把下面的情況、動向收集上來,把老百姓的所思所盼、集體的困難或是在政策落實過程中出現的偏差等情況反饋上來,有些反饋給縣里,有些帶到省直部門來,有些重要的要形成書面報告,可以報送到省委省政府。現在有很多事情不通暢,中間的腸梗阻就是信息不對稱,該傳達的下不去,要反饋的上不來,導致上面不能及時準確掌握實際情況,基層不了解上級的各種精神要求,出現了貫徹落實打折扣、走偏的情況。

  第三,要當好戰斗員。要把自己擺到脫貧攻堅工作中去,當成隊伍中的一員,不只是簡單的做完幾個規定工作,或者是把形式走完,而是要身臨其境,真正地攻關、打仗。各幫扶單位今年有幾項重點工作,就要把這幾個山頭攻下來,不能說有了部署、有了安排,至于最后有沒有效果、落不落地就不管了,這是絕對不行的。明年我們檢查村容村貌,要是完不成任務,省生態環境廳就要承擔責任。同時,要當好領頭者,帶動基層一抓到底,保證事情完成好、落實好,但不能高高在上、只當指揮。

  第四,要當好協調員。不是去拍板、決策,而是對中央、省上已經確定的事情在落實中進行協調、溝通、推動。比如,有的情況反映一次不行就反映第二次,協調某個事情材料不全,回來再把材料補全,某個事不準確要測算搞準,把上級的好建議反饋下去,讓基層完善糾正工作,把基層的合理要求反映上去,讓上級理解、支持等,這些工作的過程就是協調的過程。現在扶貧車間的事情等不起,只要事情是合理、應該辦的,在操作層面有什么問題,就要及時解決,最后促成上下對接,把事情落實,該批的項目批掉,該撥的錢撥掉,該建設完成的建設完成,讓事情件件有落實、件件盡快見效。

  第五,要當好監督員。省直幫扶單位代表的是省級的水平,對政策的掌握理解就要比基層全、準、深,開展工作要以綜合判斷為前提。成立的8個小分隊,由省政協專委會的廳級干部帶隊,見多識廣,更容易發現執行政策、實施過程中出現的問題、偏差、困難,對哪些方面要調整、如何解決問題都有監督指導的責任,工作跑偏了要提醒一下該怎么糾正,任務沒落實要督促抓緊落實,事情沒啟動要督促趕快爭取、推進,真正發揮好監督作用。另外,要做好指導工作。現在加強監督沒壞處,與其讓別人來發現通報問題,不如我們多指導、發現、糾正,這樣就能保證貫徹落實過程中不走偏、不懈怠、不停滯。

  最后,希望省、市幫扶單位、幫扶隊員,以及8個小分隊,包括全國婦聯和青島市市北區,我們共同努力、各司其職,把各自的工作做實、把各自的職能發揮到極限,力爭在今年基本完成脫貧攻堅的主要任務,明年完成查遺補漏、完善提高、接受驗收檢查等掃尾工作,確保如期實現西和縣的脫貧目標。

上篇:

下篇:

相關內容

    本網站訪問總人數:

    主辦:中國人民政治協商會議甘肅省委員會辦公廳 技術支持:宏點網絡

    最佳分辨率1920×1080 IE8以上版本瀏覽

    隴ICP備06000885號

    77-77
    77-77
    神鹰心水论坛神鹰高手论坛 蓝洞棋牌下载大厅 国际股票指数期货 黑马股票推荐11月 a股上证指数 股票融资融券是什么意思 股票开户 越大配资 老k棋牌游戏大厅官方下载 股票涨跌幅什么意思 钱江水利股票