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歐陽堅同志署名文章丨帶著責任和熱情“雙向發力”

     甘肅省政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,緊扣中心、大局履職盡責,加強思想政治引領,在建言資政與凝聚共識上雙向發力,取得了新作為、展示出新氣象。


雙向發力  實現良好開局


  強化思想政治建設,堅持人民政協正確政治方向。把堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位作為最大的政治,把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,強化“四個認同”。建立體系化、分層次學習制度,組織召開黨組理論中心組學習會15次、學習輔導講座9次,有載體、有計劃學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神。開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想專題學習研討活動,把學習成果轉化為制度安排、工作舉措和工作實績。省委出臺《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》,省政協9個專委會設立分黨組,第一次召開政協系統黨建工作座談會,全面加強黨對政協工作的領導。

  踐行新發展理念,圍繞高質量發展和綠色發展協商議政。以貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神為基本遵循,緊盯改革發展的重點、難點、焦點、堵點問題,開展調研視察和協商議政活動54次,召開2次常委會議、8次月協商座談會,報送建議案、調研視察報告31份,省委省政府領導作出批示65次。堅持以人民為中心的發展思想,辦理涉及群眾關切的提案668件,反映社情民意信息217條。全國“兩會”期間所提意見建議數量比上年增加40%以上。

  把脫貧攻堅作為分內工作、第一責任和頭號任務,全方位、全身心投入脫貧攻堅主戰場。主席會議成員把聯系縣脫貧工作牢牢抓在手上,既抓項目協調、政策落地,又抓機制創新、一線指揮,發揮了統籌統攬統領作用。赴廣東、深圳等地開展扶貧招商,為聯系的西和縣引進項目140多項,協調各種扶貧資金及物資近8億元,全縣貧困人口人均增收1000元以上。把來自中央定點扶貧、東西部協作、省市縣各級幫扶力量整合起來,打通配置、各展所長、優勢互補,取得了事半功倍的幫扶效果,相關做法在全省推廣,受到汪洋主席、胡春華副總理的肯定,國務院扶貧辦以《扶貧信息》形式作了介紹。同時,按照省委安排,第一次組織省市縣三級政協組織、委員和民主黨派、工商聯,開展脫貧攻堅監督性調研和幫扶工作專項督查,提出了34條工作建議,省委常委會專題聽取調研情況,并采納了有關建議。

  發揮重要渠道和專門協商機構作用,廣泛凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。把協商民主貫穿于履職盡責的全過程,召開10次專題協商會、26次提案辦理協商評議會。發揮團結統戰功能,主席會議成員定期走訪各民主黨派、工商聯,邀請他們列席參加各類調研、視察、協商活動80余次;著力促進民族團結、宗教和順,主席會議成員多次走訪宗教團體和民族宗教界代表人士;加強同省政協港澳委員的聯誼交流,把更多力量凝聚在黨的旗幟下。堅持團結鼓勁,會同陜西、寧夏政協開展“南梁精神”研究,編撰2輯《人文甘肅》叢書,系統挖掘、展示甘肅的文化特質和品格,舉辦文化論壇、朗誦會為敦煌文博會助力添彩。

  著力加強自身建設,提升服務保障能力。推進經常性工作提質增效,制定《加強和改進調查研究工作的意見》,出版《甘肅省政協志》等文史資料,充分發揮理論研究會和政協智庫作用,修訂《新聞宣傳工作辦法》等11項制度。注重發揮政協委員、專委會和基層政協組織的作用,制定《加強和改進委員學習工作的意見》,舉辦新任委員培訓班,建立政協常委年度履職報告、委員履職考核評價及管理等機制,邀請市縣政協參加各類調研、視察和協商活動。制定《專委會考核辦法》,把協商事項、任務細化分解到各專委會和聯系界別,首次召開了專委會年終工作評議會。開展作風整治、機關服務效能提升兩個“建設年”活動,舉辦理論大講堂、書畫展、干部培訓班,建立“甘肅政協發布”微信平臺,創辦“政協云媒”公眾號,《民主協商報》實現增期擴版。機關面貌、干部形象、辦事效率、工作質量為之一新。


幾點啟示和經驗


  一是必須旗幟鮮明講政治,始終在黨委領導下開展工作,省政協的重要會議、重大活動都主動向省委請示匯報,年度工作報告、協商計劃、重要工作安排都報經省委批準后實施。

  二是必須強化理論武裝,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想作為做好一切工作的前提,以理論上的清醒確保政治上的堅定,把堅持正確的政治方向、高度的政治站位、堅定的政治態度貫穿到工作的各個方面。

  三是必須堅持人民政協的性質定位,堅持依照憲法和章程履職盡責,有事多商量、有事好商量、有事會商量,做到了獻策不決策、參政不添亂、監督不強制、履職不缺位。

  四是必須把各項工作擺到全省大局和省委省政府中心工作中來謀劃,堅持與省委省政府風雨同路、同心同德、同頻共振,堅持想黨委政府之所想、急人民群眾之所急,努力把工作做到黨委政府需要處、人民群眾心坎上。

  五是必須重視制度建設,把黨中央、全國政協和省委的部署要求,省政協的成熟做法固化下來,推進各項制度更加完備和定型,做到用制度管人管事,提升各項工作的規范化程序化水平。


創新務實  更高起點再出發


  一是持續推動習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想落地見效。把學習宣傳貫徹的重心放到抓落地見效上,重點就完善人民政協內部運行機制、拓展創新民主監督形式、更好發揮委員主體作用和專委會基礎性作用、有效開展基層協商民主、科學評估提案辦理實效等方面,組織專題研究,形成程序化設計、制度性安排和階段性工作要求。

  二是更加注重對全局性、戰略性問題的調研協商。充分發揮人民政協新型智庫優勢,對事關全局的重大問題開展前瞻性研究。比如,針對我國發展中存在的不平衡不充分的主要矛盾、防范化解重大風險、人口發展趨勢及影響、核心競爭力的戰略布局及政策保障、人工智能與生物技術對人類影響等重大戰略性問題,開展深入、持續和系統研究,為中央決策提供參考。

  三是更加注重對群眾關心、社會關切難點問題的研究和回應。深入貫徹以人民為中心的發展思想,對影響國家長治久安、社會和諧穩定的深層次矛盾和重大問題,開展更加及時、深入和務實的研究。比如,對學前教育、城鄉養老、農村留守兒童、低收入階層的社會保障等群眾關切的問題,深入研究,提出能管用、重治本、可落地的對策建議。對網絡雜音噪音、抹黑民族英雄和歪曲歷史等不良現象,主動正面發聲,積極引領社會輿論,做到為群眾解疑釋惑、為黨政分憂解難、為發展凝心聚力。

  四是高度關注西部地區發展問題,推動區域更加協調、均衡發展。長期以來,盡管國家對西部地區給予了很大支持,由于受多種因素的影響,與東部地區發展差距仍在拉大,西部群眾的獲得感相對較弱。西部地區承擔著維護國家安全、防范重大風險、增進民族團結等重大政治責任。目前,西部地區基礎設施欠賬多、基本公共服務嚴重滯后、各項待遇普遍偏低、人才等各類要素大量外流,嚴重影響了經濟發展和各民族共同團結進步與共同繁榮發展。應著眼穩邊、固邊、強邊、興邊的需要,集中各方面的力量和智慧,就切實加快推進西部地區發展、筑牢中華民族共同體意識,進行深度研究,形成制度化政策性成果,推動國家建立起更加有效的區域協調發展新機制。

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